[盘点] 2011彩市大事记：销量破2000亿 禁网售文件被废

标签：2011年度盘点

　　2011年3月，财政部公布废止和失效的财政规章和规范性文件目录，其中，涉及彩票的文件11份。2007年，由财政部、民政部、国家体育总局联合下发的禁止互联网销售彩票的文件同时废止。互联网售彩市场的规范化，无疑将成为中国彩市健康、稳步发展的又一利好因素。　　

　　禁止网络售彩文件被废止

　　【关键词：规划】

　　1.“十二五”福彩发行拟翻番

　　1月，全国福利彩票工作会议在江苏省南京市召开。中国福利彩票“十二五”时期工作思路定为保持平稳增长，全国年发行量保持10%左右的增长，完成6000亿元的发行任务，争取比“十一五”时期翻一番。

　　2.“十二五”彩票公益金助推高龄补贴

　　民政部将继续推动建立高龄老人补贴制度，这是在“十二五”规划第一年进一步健全和完善老年人生活保障体系的一大重要举措。2010年，高龄补贴制度已在北京、天津、吉林、黑龙江、上海、云南、宁夏7个省(区、市)全面建立，而彩票公益金是高龄补贴制度的重要资金保障。

　　3.“十二五”彩票公益金优先养老

　　12月，国务院办公厅印发《社会养老服务体系建设规划 (2011-2015年)》。《规划》提出，民政部本级福利彩票公益金及地方各级彩票公益金要增加资金投入，优先保障社会养老服务体系建设。

　　点评：看看福彩2011年全年1200多亿元的销量，6000亿元的目标定的是不是太保守了点。

　　【关键词：销量】

　　4.彩票全年总销量突破2000亿

　　2011年全年销售彩票2214亿元，较去年增长33.2%。其中以双色球为主的福利彩票全年销售量1277亿元，占总量的57.7%;体育彩票销售937亿元，占总量42.3%，筹集公益金253亿元。中国彩票正式进入2000亿元时代。

　　5.福彩年销量突破1000亿

　　截至2011年10月23日，中国福利彩票年销量突破1000亿元，这是继1999年年销量突破100亿元之后，福利彩票发行实现的又一次历史性跨越。

　　6.双色球销量破400亿

　　2011年，中国福利彩票双色球游戏全年开奖153期，共销售了487.45亿元，同比增长近百亿元，增幅达25.37%，占福彩全年总销量的38.14%。

　　点评：如果用数据解读2011年中国彩市的话，以上的3个数字基本可以概括了，由此得来的一个形容中国彩市的词，用“突破”最恰当不过。

　　【关键词：透明】

　　7.彩票机构业务费纳入预算

　　年初，财政部发布《财政部关于将按预算外资金管理的收入纳入预算管理的通知》。《通知》中纳入财政专户管理资金结余科目针对的资金为：彩票发行机构和彩票销售机构业务费用等资金的结余;纳入财政专户管理资金收入科目针对的资金为：彩票发行机构和彩票销售机构的业务费用等收入。

　　8.百家试点县将网晒彩票公益金

　　9月，国务院办公厅向全国各省(区、市)人民政府、国务院各部委、各直属机构，转发全国政务公开领导小组《关于开展依托电子政务平台加强县级政府政务公开和政务服务试点工作的意见》。在全国选择100个县(市、区)开展试点，试点县级人民政府需依托电子政务平台进行政务公开，而彩票公益金的管理、使用和分配情况也被列入公示项目中。

　　9.民政部召开福彩发行和公益金使用新闻通报会

　　10月26日，民政部召开“中国福利彩票发行和福利彩票公益金使用情况新闻通报会”。会上，民政部社会福利和慈善事业促进司、中国福利彩票发行管理中心相关负责人分别就截至2011年10月23日中国福利彩票的发行情况和1987-2010年中国福利彩票公益金的使用情况进行了发布。

　　点评：彩票相关资金使用情况欠透明，一直为人诟病。由于彩票的特殊性，与之有关的公示真的不怕“细一点，再细一点”。

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