体彩中心员工买彩赊账230万 法官:需加强监管

2012-12-11 16:40:11  来源:法制日报  责编:cheny  点击: 

标签:彩市监管

  新疆体育彩票管理中心(以下简称体彩中心)某业务科科长金某,以妻子刘某的名义开设体育彩票销售点。2009年6月,金某利用职务之便,违规为该销售点虚报销售额度230万元,并指使雇员赊购彩票,最终导致近140万元彩票销售款无法弥补。最终,法院以滥用职权罪判处金某有期徒刑一年六个月。此案对被告人罪名认定难度之大、虚报彩票销售额度之大在新疆实属罕见。

  赊账买彩票欠了140万

  此案最初由金某指使妻子刘某将雇员张某等人诉至法院“讨债”而起。

  2009年7月6日,乌市太原路某体育彩票专卖店业主刘某将张某、王某和马某诉至乌鲁木齐高新区(新市区)人民法院,要求他们共同偿还欠款139.8954万元。

  法庭上,刘某称,其于2009年1月1日与体彩中心签订了销售合同,之后,她雇佣张某帮其销售彩票。2009年6月10日,张某找来王某和马某,3人分文未掏赊账购买彩票204.5898万元,其中,中奖46.6944万元,未中奖157.8954万元。

  当日下午,金某来到该彩票店,没收了中奖的46.6944万元交回体彩中心。同时,要求张某出具一张157.8954万元的欠条,并注明在6月30日之前还清欠款。次日,张某归还了18万元,剩余的139.8954再无力偿还。

  虚报销售额度超权限460倍

  乌鲁木齐高新区(新市区)法院审理查明,金某除体彩中心管理人员的身份外,还是彩票销售点业主刘某的丈夫。

  2009年1月1日,金某以妻子刘某的名义与体彩中心签订合同开设彩票销售点,而实际经营和操作者均为金某本人。

  按规定,该彩票销售点每日彩票销售限额为5000元,若超额销售则须向金某申请汇报,待金某释放权限后才可销售。

  金某利用职权肆意为刘某的彩票销售点放大销售权限,并撺掇张某赊购彩票,计划中大奖后用奖金填补差额,自己从中大赚一笔。2009年6月10日下午,见中奖金额远无法补上销售漏洞,金某要求张某等3人偿还欠款。

  承办该案的法官告诉记者,为了提高中奖几率,金某共向体彩中心虚报了230万元的销售额度,超出其权限的460倍。

  彩票业监管需加强

  2009年7月27日,体彩中心将刘某诉至乌市天山区人民法院,经审理,双方达成调解协议,刘某于2010年8月1日前支付体彩中心彩票销售款和违约金。

  2009年12月28日,乌市天山区检察院以滥用职权罪对金某提起公诉。2010年5月24日,乌市天山区法院以滥用职权罪判处金某有期徒刑一年六个月。金某不服一审判决提起上诉,2010年8月26日,乌市中级法院二审维持原判。

  2012年6月,历时3年的刘某诉张某等3人偿还欠款案一审开庭,乌鲁木齐高新区(新市区)法院审理认为,刘某与体彩中心达成还款协议,在未按约定履行完给付义务之前,不具备向他人追偿损失的起诉条件。刘某不服判决,向乌市中院提起上诉,近日,该院二审维持原裁定。

  乌鲁木齐高新区(新市区)法院承办该案的法官告诉记者,该案在追究当事人各自责任时产生困难,金某与张某等人相互利用,双方犯罪的目的是为中大奖而非侵吞国家财产,对张某、王某、马某等3人的罪名认定尚属法律空白,因此,无法追究3人的责任,只能认定金某为滥用职权罪。

  该法官告诉记者,近几年,彩票犯罪案件层出不穷,彩票业亟需加强监管,“工作人员在履行职责时应采用适度回避原则,避免滥用职权和徇私舞弊。同时,国家应尽快推出彩票业相关立法,加大对购买者、发行者的监管力度,确保彩票业市场安全、稳定、健康运行。”

  

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