扭曲的公益!彩票销售任务重 民政部怪招打低保户主意

　　本期话题：为销量民政部怪招打低保户主意

　　嘉宾：田广(彩票专家，专业从事彩票行业7年)

　　新闻背景:近日，南京市民在微博上抱怨，有居委会工作人员在社区里兜售彩票。大热天的，这些工作人员也苦不堪言，却敢怒不敢言。原来，是街道要求社区工作人员每人必须掏1000元购买即刮型彩票，自己再想办法卖出去。这些社区工作人员，每个月工资不到2000元，却被要求一下子掏出1000元来包销彩票。

　　媒体记者到当地民政部门采访，了解到确有其事。以热河南路街道办事处为例，领到了10万元彩票的销售任务。

　　而2011年8月，南京小西湖居委会要求前来盖章办证的民众，不管办什么业务，先买50元福利彩票才能盖章。

　　这一切，都是因为南京福彩销售任务重，分摊一部分任务给社区引起的。

　　田广观点1：彩票销量任务与自愿购买原则相背离

　　《彩票管理条列》明确规定，彩票应自愿购买，不得强制。但是，福彩中心，却将彩票视为普通商品销售一样，对销量年年定任务，而且任务一年比一年重。这样的做法，实际上是用国家公共权利敛财的一种表现。彩票不同于普通商品，彩票的本质目的是服务于公益事业。因此，给彩票销量定任务，这种做法本身已经背离了彩票的本质，也与彩票自愿购买的原则相背离。

　　田广观点2：筹集公益资金岂能“羊毛出在羊身上”。

　　福利彩票本应筹措资金，帮助有困难的人群。然而，民政部将彩票销售任务摊牌到居委和街道，居委和街道作为一线行政机构，直接面对社区普通老百姓。居委的社工本身就是为就业困难的人群提供就业岗位。而现在，社区将彩票销售任务摊派给社工，这哪里还是公益事业，简直就是抢钱。且不说买彩票筹集的公益金能不能全部用在穷人身上，即使用在穷人身上，也是“羊毛出在羊身上”，何谈公益?

　　田广观点3：彩票销售更应拓展在富人中的销售通道

　　近年来，彩票销量虽然增长迅速，但是大多是靠扩点拓面等行政手段实现的。今年，又提出一个彩票下基层，建立农村彩票销售服务点的思路。这些，都是在穷人中拓展彩票销售的手段。而彩票的公益性，决定彩票更应该让富人多出钱。但是因为我国彩票形式单一，虽然彩种丰富，但还是主要集中在乐透型数字彩和即开彩上。缺少能够吸引富人参与的更加有趣味性、娱乐性的彩种。彩票销售渠道也难以吸引富人购买，富人大多比较忙，外出以车代步，去彩票店面购买彩票的可能极小。因此，彩票应拓宽销售渠道、创新彩种，增加娱乐性，这样才能吸引有钱人参与，达到筹措公益金的目的。

　　(以上观点仅代表田广个人观点，不代表500立场)

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