彩百科：你所不知道的“储蓄型”彩票

　　说道彩票的公益性质，就不得不说彩票公益金，国务院日前曾发布《关于加快发展养老服务业的若干意见》。《意见》要求，民政部本级彩票公益金和地方各级政府用于社会福利事业的彩票公益金，要将50%以上的资金用于支持发展养老服务业。民政部2011年也发布消息称，今后每年，民政部要拿出50%以上的福彩公益金用于养老。在国内，彩票公益金已作为补充养老金缺口的重要资金来源；在国外，彩票同样对解决储蓄，养老等社会问题提供了不少新思路。

　　1694年，英国在历史上率先发起过储蓄彩票账户，这就是“百万冒险”。以每张10英镑的价格，银行总计发行了10万张彩票，贫困家庭可以合伙购买彩票。彩票持有者在15年内获得6%的年回报率，同时还有机会赢得10至1000英镑的奖励。

　　2010年2月，美国耶鲁大学的两位教授伊恩•埃尔斯和巴里•奈勒博夫提出可以开发出一种既能让人们获得刺激，又能成为退休金投资项目的彩票——“储蓄型彩票”。在这两位教授看来，设立一个个人退休金账户与设立共同基金账户一样容易。购买者将获得一张卡，可用于刷卡支付。如果彩票未能中奖，则自动将彩票购买金额的一部分汇入到此人的账户中。而且，彩票退休金计划可以不断累积。政府可以考虑对于从账户中提出的资金实行免税政策。

　　从巴西到德国、从墨西哥到新西兰，各种有奖储蓄的形式也已浮现。但问题是，这些规模储蓄方式往往较小，也非常有限。要想使这种形式有更大的发展空间还需要时间，而且这种储蓄形式替代其他储蓄形式也需要假以时日。彩票的诱惑力主要在于给予人们一个巨额财富增长的机会，但是在中奖之前并不能给人们带来幸福感。这种“与奖励相连”账户的方式是，通过一种新颖的方式提供预期之内的市场回报。也就是说，具有彩票性质的储蓄账户可以在提供较低利率的同时，提供一个赢得大奖的机会。中奖的可能性使得此种账户具有相当的吸引力。

　　在国内，北京、上海的政协们就曾建议尝试发行养老福利彩票，也有经济学家也提出过类似的设想，认为发行“储蓄型彩票”能为中国的社工事业提供一种新的思路。他们认为，一直以来鼓励私人储蓄的一大障碍就是很难找到一种有效促使人们为某种目的而自觉存款的机制。储蓄彩票的优势则在于，对于许多忠实的彩民来说，“买的越多，存的越多”之暗示会使他们能在面对内心纠结的时候自圆其说。

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