疯狂倍投遭彩票新规限制 超级巨奖痛失重磅武器

　　双色球倍投是制造超级巨奖的重磅武器，2012年的北京5.7亿元巨奖、2011年的浙江绍兴5.65亿元巨奖，都是倍投110倍产生的。

　　从今年1月1日开始，这样的疯狂倍投已成为绝唱。财政部最新修订的《彩票发行销售管理办法》已于今年1月1日正式施行。办法对多项彩票销售方式作出了新的规定。其中一条是，乐透型、数字型、竞猜型、基诺型彩票的单张投注注数不得超过10000注，设置多倍投注的，每注彩票的投注倍数不得超过100倍。

　　新规还包括，除投注站实体店外，互联网和自助终端销售模式终于获得认可，彩民买彩票的途径更多，投注更方便。

　　超级巨奖或难再现

　　彩市最刺激的，莫过于超级巨奖。

　　2012年6月12日，双色球第2012068期，北京中出5.7亿元巨奖。中奖彩票由北京市朝阳区三里屯南路18号第10588200号投注站售出，投注方式是110倍单式。

　　2011年7月26日，双色球第2011086期，浙江绍兴中出5.65亿元巨奖。中奖彩票由绍兴市新昌县南明街道人民西路149号第33040602号投注站售出，投注方式也是110倍单式。

　　这种以大手笔倍投揽获超级巨奖的投注方式，将难以再现江湖。不过，彩民分票投注的可能还是存在。

　　1月15日，财政部网站发布了修订印发的《彩票发行销售管理办法》。《办法》第二十九条明文规定：“乐透型、数字型、竞猜型、基诺型彩票应当符合以下规定：(一)单张彩票的投注注数不得超过10000注;(二)设置多倍投注的，每注彩票的投注倍数不得超过100倍;(三)实行浮动设奖的，奖池资金仅限用于高奖级;(四)实行固定设奖的，应当设置投注号码或者投注选项的限制注数。”

　　这是彩市相关条例首次对彩票的多倍投注进行限定，并规定了单张彩票的投注注数，体现了倡导理智投注的原则。

　　在这个规定下，以88倍单式投注制造的2009年河南安阳3.59亿元大奖、以50倍单式投注制造的2012年四川巴中市2.60亿元大奖、以50倍复式6+2投注制造的2010年上海2.59亿元大奖、以红球胆拖+蓝球复式投注制造的2012年山西太原2.24亿元大奖等亿元大奖，依然可以产生，但5亿以上的巨奖，恐难再现。

　　此外，《办法》对“中福在线”等视频彩票的投注也作出了新规定。《办法》第三十条：“视频型彩票应当符合以下规定：(一)单次投注的总金额不得超过10元;(二)专用投注卡单日充值金额实行额度控制;(三)销售厅经营时间实行时段控制。”

　　这两项规定，不仅限制了彩票的投注金额，还限定了投注时间和额度，以减少“问题彩民”的形成。

　　不能刷信用卡买彩票

　　《彩票发行销售管理办法》自2013年1月1日起施行。新的《彩票发行销售管理办法》实施后，财政部2002年3月1日发布的《彩票发行与销售管理暂行规定》与2003年11月13日发布的《即开型彩票发行与销售管理暂行规定》同时废止。

　　《办法》的出台是继《彩票管理条例》和《彩票管理条例实施细则》之后，彩票行业又一重要的法规条文。其亮点除了限定投注倍数、打造健康彩市外，还明确了电话、互联网等方式销售彩票的合法性，首次对不同彩种的各类市场促销活动进行了严格规定，对视频彩票进行了限制性的投注。

　　《办法》再次重申不得以赊销或者信用方式销售彩票。因此，所谓诚信站主帮彩民垫资买彩票，中奖后奖金悉数归还彩民的这类“好人好事”，事实上已构成赊销彩票，属于违规行为。投注站主应避免这种做法。《办法》还明确指出，不允许使用信用卡购买彩票，彩票投注站也不允许提供信用卡刷卡方式销售彩票。

　　《办法》首次对彩票市场营销活动，尤其是促销活动进行了限定和规范，这对于统一和规范相同彩种的市场销售有重要意义。销售周期长于1天(含1天)的彩票游戏，每年开展派奖活动不得超过一次，派奖资金安排不得超过40期。比如3D玩法和排列3玩法，每年只允许进行一次派奖，时间不能超过40天。销售周期短于1天(不含1天)的彩票游戏，每年开展派奖活动不得超过两次，每次派奖资金安排不得超过5天。比如“中福在线”等快频游戏，一年内派奖促销活动不能超过2次，每次不能超过5天。

　　最令人期待的是，《办法》第五条诠释了彩票发行方式包括实体店销售、电话销售、互联网销售、自助终端销售等，这是首次以文字形式明确电话、互联网、自助终端售彩等三种彩票销售方式的合法性。是无纸化彩票销售步入正轨的一个重大突破。

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