2011年公益金情况：目前公告单位已超30家

    记者以全国省级以上行政单位的财政、民政、体育部门官方网站为主，搜索上一年度公益金筹集及使用情况。截止到7月22日，全国公告2011年彩票公益金使用情况的单位为31家。搜索过程中，记者发现不仅查证公告需要费时费力，而且从公告内容上看，详略程度并不统一。

　　公告时间扎堆6月

　　发布公告的31个单位中，除海南省民政厅于去年底公告外，有23个单位按照规定如期在上半年向社会公告，而安徽省体育局、天津市财政局、广西自治区财政厅、青海省体育局、黑龙江省体育局、山东省财政厅、河南省体育局共7家单位，在6月30日之后进行公告。

　　从目前已有的31个公告来看，公告时间在6月份较为集中，江西省体育局、湖北省民政厅、内蒙古自治区体育局等16个单位，都在6月份向社会公布，超过公告单位总数的一半。而浙江省财政厅、江苏省民政厅、北京市体育局、吉林省财政厅、河北省体育局、上海市民政局的公告更是扎堆在6月底的最后几天。

　　相比较最早于去年12月13日就做出公告的海南省民政厅，河南省体育局算是“赶了个晚集”，在7月22日才在官网进行公告，比政策规定时间晚了三周左右。

　　而重庆市民政局则“起了个大早”，在民政部公布部本级公益金之前，就于2月3日向社会公告了当地公益金使用情况，是今年最早做出公告的单位。

　　公告内容、形式参差不齐

　　记者仔细比对了31家公告单位的具体内容，发现每份公告，无论从形式、内容和详略程度等方面，都不尽相同。

　　公告内容最为详细，格式最清晰的单位是民政部和江苏省体育局。民政部多年来对部本级彩票公益金公告都采用了统一的格式和标准，具体分为老年人和残疾人福利类项目、儿童福利类项目、社会公益类项目。每个分类项目下，又有子项目的使用金额和执行情况，清晰明确。

　　而江苏省体育则通过两种不同的分类法，对上一年度体彩公益金使用情况分别进行了公告：第一种按照使用方向分为奥运争光计划和全民健身计划，第二种按照省级和市及以下进行分类，不仅便于读者了解彩票公益金的使用侧重方向，还便于监督部门以及公众媒体对两种分类法交叉核算，对彩票公益金的使用情况进行监督。

　　山东省财政厅的公式相较于其他省份，也颇有特色。不仅有省级彩票公益金用于体育和民政两方面的项目金额和具体内容，还另外附加了中央分配该省彩票公益金使用情况，这是目前省级单位公式中唯一一个如此分类的公告。

　　北京市民政局和上海市民政局的公告，从形式到内容，都颇为相似。公告内容比较详尽，每个项目的公益金使用情况，都有详细数据。另外，上海市民政局的公告中，还额外对各项目进行了分类归纳，把一个个单独项目归为资助扶老类项目、助残类项目、救孤类项目、济困类项目、其他类项目、购买服务类项目等6大类别，便于总结当地公益金使用比重和倾斜方向，山东省民政厅、湖北省民政厅、安徽省民政厅、吉林财政厅、天津市财政局等单位的公告，内容相似，也颇为详细。每个项目的公益金使用情况，不仅有公益金数据，还有项目中的使用明细说明。例如敬老院项目中，资助的床位数目，购买的物资数目等，都有明确公告。

　　尤其是湖北省民政厅的公式中，分为社会救助类、社会福利类、社会公益类三个大项，每个大类又分若干具体项目，各类别不仅有公益金数据，还有子类项目中的使用明细。

　　公告情况不容乐观

　　四川省财政厅、湖南省体育局、内蒙古自治区体育局、广西自治区财政厅的公告内容，则不尽如人意。公告内容十分简略。对于每个公益金资助项目，没有列出金额，只有大类总数。

　　尤其是广西自治区财政厅的公告，不仅没有在规定时间内公告，内容还十分简略，除列举了2011年彩票公益金筹集总金额外，分配和使用情况没有任何公告数据。

　　最有趣的要数山西省财政厅的公告，公告内容详细，内容以文字和图表逐行列出颇为清晰，但内容却为2010年彩票公益金分配和使用情况，该内容按照规定，应该在去年进行公告。而对于本该现在公告的2011年彩票公益金筹集、分配、使用情况，却未做任何说明。

　　尽管相关文件的出台，在一定程度上加强了彩票公益金的透明度进一步深化，但其公告的数量、平台、内容依然存在弊端，公益金公告情况不容乐观。

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