彩票行业观察（三）：财政部首提统筹彩票线上与线下渠道建设

　　近日，财政部公布了对十二届全国人大五次会议上人大代表们提出的若干建议的答复函:

　　分别就：加快开放互联网彩票，发行生态彩票，公益金支持南疆社会福利机构，发行应急彩票这四个主题进行了答复。

       其中关于加快开放互联网彩票的这份答复更是最受关注。 今年3月全国两会期间，昝圣达等12名人大代表提出加快开放互联网彩票销售的建议就受到业内和媒体的广泛关注。近日，财政部正式对昝圣达等12名人大代表提出的关于加快开放互联网彩票销售促进行业健康发展的建议进行了答复。

　　在互联网彩票停售期间，一些彩票平台利用线上彩票网站兜售私彩，给行业带来一些负面影响，财政部一方面在打击擅自利用互联网销售彩票行为，一方面从彩票资金和发行费管理等制度上进行完善。在此次答复函中财政部就表示：“由于种种原因，一个时期以来，擅自利用互联网销售彩票现象屡禁不止，有的甚至假借国家彩票名义销售私彩，损害了广大购彩者利益，扰乱了彩票市场正常秩序。为此，近年来财政部会同公安等部门联合开展了一系列清理整顿工作，有效遏制了网络售彩乱象，净化了彩票市场环境。有关部门还将继续保持对擅自利用互联网销售彩票行为的严查高压态势，进一步加大对彩票销售违法违纪查处力度，切实维护彩票市场秩序。”

　　在经过两年多时间的清理整顿后，互联网彩票将在何时、以何种方式重启是彩票行业人士最为关注的。财政部给昝圣达等全国人大代表的答复是“下一步，财政部将会同有关部门进一步研究完善互联网销售彩票监管政策，统筹规划线上与线下渠道建设，确保国家彩票事业持续健康发展。”。

　　从这个答复来看，财政部暂时尚没有给出互联网彩票销售重启的具体时间表，有关于互联网彩票新的政策尚在完善、明确中。此前在5月份叫停江苏体彩手游彩试点时，财政部就提出试点相关部门将进一步完善移动电话客户端销售彩票相关政策的意见和建议。由此可见，开放互联网售彩之前，财政部正在抓紧给出新的互联网售彩管理新政策。

　　此外，财政部在答复中首次提出要统筹规划线上与线下渠道建设，可以预见互联网彩票重启一事或将考虑对线下实体店销售的影响。其实在国外早已经出台相关政策兼顾线上线下发展，例如英国针对这一问题，缩减了网购时间，从二十四小时改为早上至午夜，网购营业时间与经销网点营业时间一致，从而化解部分反对压力。此番财政部的答复也暗示，未来的互联网彩票销售规划可能将会兼顾现有的线下彩票销售渠道。

相关链接：彩票行业观察（一）英国彩票业发展历史和现状

                 彩票行业观察（二）从各国发展经验来看互联网彩票的趋势不可阻挡

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