《彩票细则》引猜想 单注奖金封顶限额或“松绑”?

2012-02-27 15:00:20  来源:公益时报  责编:ningzw  点击: 

  500万,曾几何时便是彩票大奖的象征。可如今,彩民使用倍投的方式,使大奖远超这一数字。

  就在刚刚过去的2011年,彩市给我们留下的印象里,是超越亿元的大奖,是彩民们不曾预想的一个又一个神话。

  然而,无论千万元大奖,还是亿元巨奖,均诞生在同一个前提下——单注奖金均有限额规定。

  前不久,《彩票管理条例实施细则》(以下简称《细则》)出台,其中对彩票奖金单注奖金最高限额,并未做限制,引得彩民无限遐想。

  联销玩法单注奖金均设限额

  目前,我国全国联销彩票游戏中,均对单注奖金最高限额进行了限制。

  财政部于2002年印发关于《彩票发行和销售管理暂行规定》的通知,其中,第十四条明确规定,彩票奖金实行单注奖金额上限封顶,单注奖金额最高不得超过500万元人民币。各种彩票单注奖金封顶限额,按财政部批准的具体游戏规则执行。

  记者查询各种全国联销彩票游戏规则发现,包括双色球、大乐透、七乐彩、22选5等,均对单注奖金进行了最高额度的限制。而地方性彩票游戏,更无一例外。

  游戏改革抬高头奖奖金

  尽管单注奖金有所限制,但在奖池飙升的情况下,彩民依然可以通过倍投等方式,向更高奖金进军。如今,他们已经为彩市留下了5.65亿元的巨奖传奇。

  同时,随着使用倍投玩法的彩民增加,彩票头奖500万元封顶已经显得跟不上时代的发展。响应彩民的呼吁,有关部门也在进行游戏调整,满足彩民的渴求。

  2009年,福彩双色球率先进行了改革,对游戏规则进行微调。在奖池过亿的情况下,奖金总额包括两部分,一部分为当期高等奖奖金的50%与奖池中累积的奖金之和;另一部分为当期高等奖奖金的20%。虽然两部分均规定单注奖金按注均分,单注最高限额封顶500万元。但实际上头奖可以达到1000万元,已经打破了500万元封顶的枷锁。

  此后,国家体彩中心公布大乐透规则调整方案,效仿这一做法,在奖池超过1亿时,单注头奖2元就可达到1000万元,3元追加投注可以达到1500万元。

  这两大玩法的规则改革,实际上满足了彩民挑战更大奖的要求。

  《细则》没限制封顶是否将卸任?

  3月1日起,《细则》将正式实施,其中在第四十八条规定中,对彩票游戏单注奖金最高限额并无明确数字规定。这引发彩民无限遐想:“这是否意味着,限额将被取消?”

  “若中一注500万元的一等奖,扣除20%的个人偶然所得税,也就剩下400万元。”这对于当前的物价来说,不算高奖金,北京的刘女士说,这样的奖金,可能只能在当地购置一套房。

  随着经济的发展,500万元显然已经不能构成吸引力,故彩民对单注奖金的最高限额有了更高奢望。早在2009年,《彩票管理条例》出台时,就对单注奖金最高限额无数字要求,这一度被业界解读为“封顶有望取消”。

  “奖金越高越好!”若单注奖金可上调,多数彩民的愿望是,“尽可能少的投入,尽可能多的回报。”对此,彩票发行与管理部门工作人员并不认同:“奖金的设定,要对游戏本身负责,更要对市场负责。”

  当然,这一额度的限定权在财政部。更多彩民希望,财政部根据彩票市场发展情况,在彩票游戏规则中对封顶限额“松绑”。

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