体彩20年销量超7000亿 2100亿公益金去哪儿了?

　　8月16日，第二届夏季青年奥林匹克运动会在南京开幕。体彩公益金为本届运动会体育设施的建设起到了添砖加瓦的作用。南京能成功获得青奥会的承办权，拥有大量办赛经验和一批高质量体育场馆这些要素起到了积极作用，而这与体彩公益金的大力支持密不可分。毫不夸张地说，体彩公益金对南京市体育设施的建设起到了添砖加瓦的作用。

　　实际上，从1994年到2014年的20年来，体育彩票累计发行超过7000亿元，为社会公益事业和体育事业筹集公益金超过2100亿元。那么，体彩公益金是如何分配和使用的?它与人民群众的生活有哪些切身关联?

　　2元钱彩票7毛钱用于公益事业

　　体育彩票于1994年开始全国统一发行，当年销量10亿元，2001年年销量突破100亿元，2009年年销量突破500亿元，2012年12月4日年销量突破1000亿元。2013年中国体育彩票再传喜讯，年度销量达到1328亿元，创下历史新高。20年间，体彩一步一个脚印，走过了坚实的发展路程。

　　现行彩票管理政策规定，各种彩票均应按其销售量的一定比例提取彩票奖金、彩票公益金和彩票发行费。根据不同彩票品种，彩票公益金提取比例有所不同，主要有以下几类：以超级大乐透、排列3等为主的乐透数字型彩票，其中绝大部分彩票游戏的彩票公益金提取比例为35%，彩票奖金和彩票发行费的提取比例分别为50%和15%;即开型彩票，彩票公益金的提取比例为20%，彩票奖金和彩票发行费的提取比例分别为65%和15%;以足球彩票为主的竞猜型彩票，其中，大部分彩票游戏的彩票公益金提取比例为18%，彩票奖金和彩票发行费的提取比例分别为69%和13%。

　　以35%计提彩票公益金计算，彩民每购买1注2元的体育彩票，就有7角钱奉献给了国家公益事业。

　　中央与地方之间按50∶50的比例分配

　　根据2006年《财政部关于调整彩票公益金分配政策的通知》，彩票公益金在中央与地方之间按50∶50的比例分配。中央彩票公益金，在社会保障基金、专项公益金、民政部和国家体育总局之间，按60%、30%、5%和5%的比例分配。地方留成的彩票公益金，由省级人民政府财政部门、体育部门研究确定分配原则。

　　以2013年为例，全国体育彩票总销量为1328亿元，筹集彩票公益金351亿元。有175.5亿元留到地方，有175.5亿元上缴中央作为中央彩票公益金。在175.5亿元中央彩票公益金中，将有105.3亿元用于支持社会保障基金;52.6亿元用于专项公益金，支持多项社会公益事业。

　　“生命线”和“助推器”

　　最初，发行体育彩票筹集的公益金主要用于竞技体育和全民健身。随着社会的发展，体育彩票不再是部门彩票，而是国家公益彩票，其筹集的公益金流向更加广泛。从2005年起，体育彩票公益金就作为中央公益金的重要组成部分，用于社会保障基金红十字人道主义救助事业、教育助学、医疗卫生、残疾人救助、城镇和农村医疗救助基金、汶川地震抗震救灾和灾区重建、基层文化建设、扶贫等社会公益事业，成为名副其实的国家公益彩票。

　　如今，中国体育彩票公益金被主要用于社会公益事业和体育事业的发展中。体育彩票作为“公益事业助推器”和“体育事业生命线”的作用也更加明显。

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